Stor innsats - liten effekt

På oppdrag fra Barne- og familiedepartementet har sosialforskningsinstituttet NOVA evaluert arbeidet Porsgrunn kommune har lagt ned gjennom 1990-tallet for å øke barn og unges innflytelse i kommunale beslutningsprosesser, bedre kjent som «Porsgrunnmodellen».

Rapporten viser at kommunen har lykkes med å sette fokus på barns og unges medvirkning. Rådhusmøtet og Porsgrunn felles elevråd utgjorde en viktig og direkte kommunikasjon mellom deler av ungdomsgruppa og kommunen. Blant de voksne har arbeidet ført til en bevisstgjøring, både i administrasjonen og hos politikerne. Ungdoms prioriteringer og ønsker har blitt forankret i det kommunale beslutningsapparatet. De unge som har vært involvert i prosjektet gjennom Porsgrunn felles elevråd, har hatt stort utbytte av arbeidet, og de har opplevd at de har hatt innflytelse og påvirket de politisk beslutningstakerne. En slik opplevelse ser ikke ut til å gjelde for Porsgrunnsungdommen generelt.

Rådhusmøtet har lykkes i å skape deltakelse og engasjement omkring lokale beslutningsprosesser, men det ser ikke ut som om medvirkningsarbeidet som helhet har skapt økt interesse og forståelse for politikk og samfunnsspørsmål i bredere og utvidet betydning. Grunnen kan være at arbeid for å sikre nye benker i skolegården eller stereoanlegg til gymsalen ikke oppfattes som politikk. Det er et langt steg fra disse sakene til å interessere seg for partipolitikk og stortingsvalg.

Sammenlignet med ungdom i resten av landet (jf. undersøkelsen Ung i Norge 2002) har ungdommen i Porsgrunn ikke større innsikt og interesse for politiske og samfunnsrelaterte problemstillinger. Det er ikke mindre gnisninger mellom generasjonene (målt som f.eks. politikerforakt, disiplinproblemer i skolen), tvert imot går tendensen i retning av at slike problemer er mer utbredt i Porsgrunn enn i resten av landet. Nedgangen i organisasjonsaktivitet det siste tiåret, er noe større enn i resten av landet.

Følgende NOVA-forskere har utarbeidet rapporten:

Tormod Øia (22 54 12 00), Guro Ødegård (22 54 12 12) og Viggo Vestel (22 54 12 11)

Les mer om rapporten her