Omsorgstjenester for eldre innvandrere

Rapporten er skrevet av Reidun Ingebretsen og Trude B. Nergård og gir en gjennomgang av forskning om omsorgstjenester til eldre innvandrere. Intervjuer med ansatte i omsorgstjenesten bidrar til kunnskap om erfaringer fra praksis i Norge. Prosjektet er finansiert av Arbeids- og inkluderingsdepartementet.

Underforbruk av tjenester blant eldre innvandrere
Det skjer en økning i befolkningen av ikke-vestlige eldre innvandrere. Samtidig tyder mye på at forbruket av omsorgstjenester blant eldre fra etniske minoriteter er lavere enn i tilsvarende aldersgrupper i majoritetsbefolkning. Men det mangler sikker kunnskap om bruk av tjenestene, forteller Ingebretsen. Det er umulig å fastslå hvor stort underforbruket er, så lenge det ikke er foretatt systematiske undersøkelser, og dette gjelder hele Norden. 

Stor etterspørsel etter omsorgslønn
Etterspørselen av tjenester må sees i forhold til hvilke typer av tjenester det er snakk om, understreker Ingebretsen. Mens det f.eks. er stor etterspørsel etter omsorgslønn, er det foreløpig få som etterspør sykehjemsplasser. Dette må også sees i sammenheng med at det er få eldre med innvandrerbakgrunn i de eldste aldersgruppene. Blant mange ikke-vestlige innvandrere er det tradisjoner for familieomsorg. Det er imidlertid ikke alle som har familie, og mange eldre innvandrere bor uten omsorgspersoner i husholdningen.

Når omsorgstjenestene skal imøtekomme brukernes behov, blir forholdet mellom omsorgsgiver og mottaker av avgjørende betydning. Kommunikasjon og best mulige betingelser for gjensidig forståelse og kontakt blir et overordnet mål og en utfordring for alle uansett etnisk bakgrunn.

R. Ingebretsen og T.B. Nergård

Kulturforståelse, men ikke generaliseringer
Erfaringer og anbefalinger overfor tjenesteyterne er å styrke de ansattes kompetanse: Å gi likeverdig tilbud krever forståelse og oppdatert kunnskap om land og kulturer, om helseproblemer og sykdomsforståelse og om å arbeide med tolk. Det er også viktig å være oppmerksom på risikoen for overgeneralisering, understreker Ingebretsen. Informasjonsmateriell eller "guider" som lages for å møte ulike minoriteters behov, må kombineres med respekt, åpenhet for å lære underveis, veiledning og teamarbeid. Det ligger en stor utfordring i at de ansatte må etterkomme krav om tidsbruk og produksjonskrav. En fleksibel tilpasning er vanskelig å få til innenfor stramme rammer, forsetter hun.

Kulturspesifikke eller generelle og kultursensitive tjenester?
Internasjonale studier gir ikke entydige svar på om det er best å utvikle kulturspesifikke tjenester eller om en bør satse mest på å gjøre de generelle tjenestene mer kultursensitive. Erfaringer fra land der mange kulturer er representert, viser at det kan bli vanskelig å gi kulturspesifikke tilbud til alle aktuelle etniske grupper. Én løsning kan være multikulturelle bo- og servicetilbud, sier Ingebretsen.

Rapporten avsluttes med anbefalinger til praksisfeltet

For mer informasjon om rapporten, kontakt Reidun Ingebretsen, tlf. 22 54 12 00

NOVA Rapport 13/07
Eldre med innvandrerbakgrunn
Tilpasning av pleie- og omsorgstilbudet
Reidun Ingebretsen & Trude Brita Nergård

Les mer om NOVAs forskning om migrasjon og minoriteter, levekår og velferdstjenester eller eldre år